EUROPEIZACIÓN

EUROPEIZACIÓN

Uno de nuestros objetivos es explicar hasta qué punto, como consecuencia de la delegación de competencias en favor de la UE, son las instituciones comunitarias las que deciden el contenido de las políticas públicas que se implementan en España.

¿Cuáles son las políticas más europeizadas? ¿Ha aumentado el porcentaje de leyes aprobadas en el parlamento español y en los parlamentos autonómicos que se deciden en Bruselas? Con el objetivo de responder a estas preguntas hemos creado bases de datos sobre el contenido europeo de todas las iniciativas legislativas introducidas tanto a nivel estatal como autonómico (Catalunya), desde 1986 hasta la actualidad.

EUROPEIZACIÓN

En un contexto en que la UE define de forma creciente el contenido de las políticas públicas la falta de control parlamentario sobre los asuntos relacionados con la UE puede resultar en un debilitamiento de los mecanismos de rendición de cuentas y control democrático. Si la delegación de competencias hacia arriba va acompañada, como en España, de un proceso de descentralización política en favor de las regiones, si éstas no cuentan con mecanismos de participación suficientes, pueden debilitarse también los lazos que conectan los responsables de las políticas con los votantes.

¿La actividad de control de los grupos parlamentarios sobre las cuestiones europeas se ha incrementado al mismo ritmo que la europeización de la agenda legislativa? ¿En qué circunstancias los partidos autonómicos priorizan la arena parlamentaria estatal o la autonómica para realizar un control sobre las políticas y decisiones que se toman en Europa? ¿Utilizan los gobiernos legislación secundaria para cumplir con sus compromisos comunitarios, evitando el paso y la discusión de ciertos asuntos en la arena parlamentaria?

EUROPEIZACIÓN

El impacto del proceso de europeización en la competición partidista se ha analizado principalmente en el ámbito electoral y teniendo en cuenta como principal variable explicativa la posición de los partidos sobre la integración europea. No obstante, la competición política no sólo tiene lugar durante las elecciones sino también a lo largo de la legislatura, en la arena parlamentaria. ¿Bajo qué circunstancias los asuntos europeos entran en la agenda de los grupos parlamentarios en países como España, dónde no hay partidos euroescépticos? Casos como el español demuestran que el proceso de europeización impone límites y restricciones a los actores políticos, pero crea también oportunidades para que estos consigan sus objetivos. Por ejemplo, los partidos pueden introducir preguntas de control sobre asuntos europeos con el objetivo de dar visibilidad a asuntos que son de su interés y que de otro modo pasarían desapercibidos en el debate político. Pueden utilizar un enmarcado europeo para legitimar sus estrategias y decisiones políticas en relación con asuntos domésticos, como demuestra el proceso independentista en Catalunya. Los partidos pueden también utilizar los asuntos europeos y las oportunidades creadas por el sistema de gobernanza multinivel para llevar a cabo estrategias de obtención de crédito (credit taking) y transferencia de responsabilidades (blame shifting). El estudio de esta cuestión es especialmente interesante en los países del sur de Europa donde la crisis ha transformado los incentivos de los partidos para introducir los asuntos europeos en su agenda. ¿Ha aumentado en España el conflicto y el control sobre los asuntos europeos a raíz de la crisis económica?

EUROPEIZACIÓN

El estudio de la cobertura mediática de los asuntos europeos es importante porque los ciudadanos obtenemos información sobre la UE, sus políticas e instituciones principalmente a través de los medios de comunicación. Nuestro objetivo es explicar bajo qué circunstancias los asuntos europeos entran en la agenda mediática, hasta qué punto los medios influencian la percepción de los ciudadanos sobre la UE y también su impacto sobre el comportamiento de los parlamentarios.

Nuestro análisis pone especial énfasis en el impacto de coyunturas críticas, como la crisis económica, las negociaciones de los presupuestos europeos o los procesos de ampliación de la Unión, sobre la capacidad de las elites gubernamentales, los partidos, los sindicatos, los grupos de interés o los movimientos sociales para introducir los asuntos europeos en la agenda política. El objetivo es contribuir al conocimiento sobre el funcionamiento de los medios de comunicación pero también conocer las condiciones en las que aumenta la visibilidad o politización de los asuntos relacionados con la UE.